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宋小庄:即将到来 对孟晚舟引渡案分析

大牌眼镜 2020-09-12 08:172084

作者:宋小庄

1月28日美国联邦政府4名高官及其僚属摆开阵势,在记者会上宣布控告华为、星通(Skycom)、华为设备(美国)和孟晚舟触犯了23项罪名。这4名高官是代理司法部长惠特克、商务部长罗斯、联邦调查局长雷伊、国土安全部长尼尔森。其中来自布鲁克林的13项控罪包括华为、星通、孟晚舟对银行的两项诈骗罪和两项串谋诈骗罪、1项电讯诈骗罪和1项串谋电讯诈骗罪;华为、星通对美国的1项串谋诈骗罪、两项违反和两项串谋违反《国际紧急经济权利法》罪、1项串谋洗钱罪和1项串谋妨碍司法公正罪。来自西雅图的10项控罪包括华为1项串谋盗取商业机密罪;华为及其子公司1项企图窃取商业机密罪、7项电讯诈骗罪、1项串谋妨碍司法公正罪。

这种控告阵仗在美国司法史上也许是空前的,至少是罕见的。在23项控罪中,只有对孟晚舟的控罪自申请引渡已开始,其他控罪还是雷声响的问题。但老实说,美方提出的全部控罪都存在疑点。限于篇幅,本文仅涉及孟晚舟案的有关问题。既然美国要求引渡孟晚舟,就只能从该引渡案说起。

引渡“相同原则” 须双方具相同罪行要素

简单地说,引渡是指一国把在该国境内而被他国追捕、通捕鱼游戏缉或判刑的人,根据有关国家的请求,移交给请求国审判或处罚。根据国际法,国家有权驱逐外国人,但没有必须引渡的义务,除非该国负有条约的义务或其他安排。

根据国与国之间的双边引渡条约和一般国际实践,引渡通常有3个理由。(1)引渡对象在请千炮捕鱼求和被请求引渡国双方的法律都认为是犯罪,这就是所谓“相同原则”。美加引渡条约(该条约)第1条也有这样的要求,附表还列出30

种罪名。(2)这种犯罪所应受的惩处至少须是判处若干年有期徒刑以上。该条约第2(1)条规定是1年有期徒刑。(3)对这种犯罪,请求和被请求引渡国都认为有管辖权。该条约第2(3)条还要求在相似的环境下,被请求引渡国依照该国法律具有管辖权,这是非常重要的对“相同原则”的限制。

这种“相同原则”不是犯罪名称简单相同,而是犯罪构成要素相同、法律所要惩罚的犯罪行为相同。比方说,孟晚舟被控告的诈骗和串谋诈骗罪、电讯诈骗和串谋电讯诈骗罪,美国和加拿大都有这种罪名,香港特区也有,英国也有,普通法系所有国家和地区都有,所涉及的行为有数十种之多。但这种行为是否构成犯罪行为,要看各国不同法律规定的具体内容,仅靠罪名相同是不足为凭。

国际法上不存在制裁伊朗问题

与伊朗的有关贸易问题,目前有国际法和国内法的法律体系。就

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