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(受权发布)关于《国务院关于提请全国人民代表大会常务委员会就香港特别行政区第六届立法会继续运作作出决定的议案》的说明

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  关于《国务院关于提请全国人民代表大会常务委员会就香港特别行政区第六届立法会继续运作作出决定的议案》的说明

  北京8月11日电

  关于《国务院关于提请全国人民代表大会常务委员会就香港特别行政区第六届立法会继续运作作出决定的议案》的说明

  ——2020年8月8日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上

  国务院港澳事务办公室主任 夏宝龙

  全国人民代表大会常务委员会:

  我受国务院委托,现对《国务院关于提请全国人民代表大会常务委员会就香港特别行政区第六届立法会继续运作作出决定的议案》作以下说明。

  一、关于香港特别行政区立法会正常换届选举受影响的情况

  香港特别行政区立法会是香港特别行政区的立法机关。《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第六十九条规定:“香港特别行政区立法会除第一届任期为两年外,每届任期四年。”香港特别行政区第六届立法会任期至今年9月30日届满。今年6月12日,香港特别行政区行政长官林郑月娥依法指定9月6日为第七届立法会换届选举的举行日期。随后,香港特别行政区选举管理委员会公布《立法会选举活动指引》,并指定7月18日至31日为立法会换届选举提名期。

  今年7月初以来,香港特别行政区暴发新一轮新冠肺炎疫情。截至8月7日零时,全港累计确诊病例3938例,其中本地确诊病例2874例,受感染人士遍布香港多个区域和行业,且有接近一半个案感染源头不明。特别是7月22日至8月2日,连续12天每日新增确诊病例均过百例。面对新冠肺炎疫情,香港特别行政区政府迅速行动,采取了加强病源追踪、加大边境管制、严格控制公共场所聚集、收紧豁免检疫安排等一系列更为严格的防疫抗疫措施,但疫情仍然在社区急速扩散、持续蔓延,防疫形势极为严峻。公共卫生专家认为,此轮新冠肺炎疫情出现社区大暴发的风险不断增大,而且短期内难以消失。如果每日新增病例过百的情况持续数周,香港的公立医院系统将濒临崩溃。

  新一轮新冠肺炎疫情对立法会换届选举的正常举行造成严重冲击。一是由于投票日预计将有超过300万选民到615个投票站投票,而投票站空间小,届时难免在投票站内外出现人群聚集的情况,交叉感染的风险非常高。二是由于特别行政区政府从7月29日起实施禁止2人以上人群聚集的防控措施,导致候选人难以开展竞选活动,争取选民支持。三是据国家移民局统计,近3个月滞留内地的港人有52.7万,他们将难以在投票日返回香港投票。同时,今年年初以来,有数以万计赴海外的香港选民因为疫情和有关防控措施而滞留当地,也将同样失去投票机会。四是香港特别行政区登记选民中逾60万年龄超过71岁的长者选民,是新冠肺炎疫情的易感人群,他们可能基于健康考虑而放弃投票。香港许多政团、社团和社会人士认为,在上述因素的综合作用下,如期举行选举不仅很难确保公平、公开,而且会加大新冠肺炎病毒传播风险,危及选民、支持者和投票站工作人员的生命健康和安全。他们纷纷呼吁特别行政区政府借鉴世界上许多国家和地区的做法,依法推迟第七届立法会选举。

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